第十一届北京国际康复论坛残疾和康复政策与发展高峰论坛于2016年12月4日在北京国家会议中心举行。本次高峰论坛的主办方为中国康复研究中心康复信息研究所/世界卫生组织国际分类家族中国合作中心、中国智力和发展性残疾分级、评估与康复（运动）重点实验室、复旦大学中国残疾问题研究中心和《中国康复理论与实践》杂志，协办单位包括：香港复康联会、澳门社会工作局复康服务综合评估中心、澳门特殊奥运会、苏州大学、中国政法大学“2011计划"司法文明协同创新中心、四川省八一康复中心、中国残疾人康复协会残疾分类研究专业委员会、中国卫生信息学会卫生信息标准化专业委员会功能和残疾信息标准学组。来自国内外残疾和康复机构的100余位专家、学者和残疾康复管理工作者和其它相关人员应邀参加了此次峰会，包括受邀国际和国内知名专家32名，其中有国外专家1名，港澳专家6名。还有来自世界卫生组织合作中心和康复国际等的代表。

本次峰会特邀残疾和康复领域国际和国内知名专家学者作了主旨报告，出席本次峰会的领导和专家有：中国残疾人联合会康复部主任胡向阳先生、康复国际总执行委员及社会委员会全球副主席、亚太地区残疾论坛执行委员及仁川战略小组委员会主席、香港复康联会副主席、香港复康会副主席、香港扶康会主席郭键勋先生、康复国际前主席Jan Monsbakken先生、香港复康会总裁伍杏修先生、澳门特殊奥运会副理事长施达明先生、澳门特殊奥运会理事陈思恒女士、中国残联辅助器具中心主任李晞先生、广东省残联党组书记、理事长张永安先生、深圳市残疾人联合会党组书记兼理事长侯伊莎博士、中国残联研究室胡仲明博士、中国保险行业协会人身险二部副部长（主持工作）魏杰先生、中国智力和发展性残疾分级、评估与康复（运动）重点实验室执行主任、郑州大学残疾人事业发展研究中心秘书长李欣博士、中国政法大学证据科学研究院副院长、***司法鉴定机构-法大法庭科学技术鉴定研究所所长、北京市司法鉴定业协会副会长王旭女士、全国高校体育教学指导委会员会学术科组组长、苏州大学教授、博士生导师王家宏先生、复旦大学中国残疾问题研究中心主任吕军教授女士、北师大珠海分校教育学院院长、教授王建成先生、郑州大学武东晓书记、张振东教授、赵子健教授、苏州大学运动康复系主任王国祥教授、澳门社工局复康服务综合评估中心高级技术员黄德茵女士和刘杰文先生、中国高等教育出版社范峰社长和王曼女士、河南省残联康复部部长吴明生先生、政策研究室主任严少军先生、苏州大学蔡赓教授、张秋霞教授等，中国康复研究中心党委书记吴世彩教授出席了本次峰会。

中国康复研究中心康复信息研究所所长/世界卫生组织中国合作中心主任邱卓英教授代表主办方致辞。本次峰会是国内举办的国际性的以残疾与康复政策和发展为主题的高峰会议，希望通过一个国际化、高水平和综合性政策性的论坛的建立，学习推广国际康复的理念与发展的成果、交流中国的康复发展的经验，研讨国际和国家康复发展的战略和规划，特别是在国家先后出台了《残疾人小康进程》、《健康中国2030》、十三五残疾人康复工作方案等重要文件情况下，更需要开展多学科、跨领域的政策与发展研究，探讨残疾人康复工作发展的国际、国内政策环境，动员和凝聚社会各界力量，分析研究深化残疾人康复工作发展的体制与机制，推动康复政策与发展的研究，促进康复科学研究和康复事业的发展。

本次峰会特邀中国残联康复主任胡向阳先生主旨发言：《“十三五”残疾人康复服务政策与发展》，他从五个方面，全面分析了中国残疾人康复发展的环境，系统论述了中国康复政策未来发展的方向和发展的路径，康复发展的重点和热点领域以及相关政策发展。胡博士的报告高屋建瓴，思路清晰。从国家政策与发展的高度，全面系统地规划了未来康复发展的愿景，有理论支撑，也有实践目标和实施的方法。与会代表从胡博士的报告中，系统全面学习了中央和国家有关残疾人康复的政策与规划，了解了发展的重点和未来发展的方向，为制订地方性的政策和工作方案，全面提升康复工作水平提供了学习和参考工具和方法，具有深远的影响。对于从事残疾政策研究的理论工作者和高校的学者学习掌握国家的康复发展政策也具有十分重要的意义。正如主持嘉宾王家宏教授所指出的，胡向阳主任的报告概括了国家残疾人康复发展的未来规划和政策，构建了一个开放、包容、科学、多学科、跨行业的康复服务发展方向。值得与会代表认真学习领会。

康复国际总执行委员及社会委员会全球副主席，亚太地区残疾论坛执行委员及仁川战略小组委员会主席，香港复康联会副主席，香港复康会副主席，香港扶康会主席郭键勋先生主旨发言《康复国际政策与发展：百年回顾与展望》。郭博士作为国际残疾与康复领域的知名人士，数十年来致力于服务于全球残疾人工作，在国际残疾理念、残疾政策、残疾人的权益保障、康复以及残疾人的包容性发展等领域作出了杰出的贡献。作为康复国际的全球副主任，郭博士是本领域具有重要影响的知名人士。郭博士在其主旨演讲中，全面系统回顾了康复国际100年的发展历程，系统性的总结了康复国际的理念和方法，特别是康复国际在推动联合国残疾人权利公约的制定和实施方面开展的工作，并就今后的发展方向和重点领域作了分析和说明。郭博士的主题演讲赢得了热烈的掌声，康复国际前主席Jan Monsbakken博士专程出席论坛，高度赞扬了郭博士长期以来为康复国际发展作出的杰出贡献，并为郭博士颁发演讲证书。

广东省残联党组书记、理事长张永安先生作了《构建康复科学大学科体系》主旨发言，他运用ICF的理论与方法，全面系统分析了康复服务领域的学科、专业发展状况，以及从业人员的专业背景、专业技能，构建了全新的康复科学学科体系，使与会人员深受教育和启发，他的相关研究成果为中国康复科学学科的发展、教育体系的建立和完善以及人员培养和认证体系的建立将产生深远的影响。康复国际前主席Jan Monsbakken先生在为张理事长颁发证书时也对张理事长的研究给予了高度的评价。

广东省深圳市残联理事长侯伊莎博士受邀作了《深圳残疾人事业、产业创新发展新视角：政策、理论与方法》主旨发言。侯博士运用现代康复的理论与方法，系统全面论述了深圳残疾人事业和产业发展的政策背景、需求和现状，以及未来的主要发展目标与任务。她的演讲在全面学习落实国家相关的政策和发展目标的基础上，建立了适合深圳发展特点的残疾人工作整体解决方案，对于全国残联系统全面系统落实中央相关的政策规划具有示范意义。

中国康复研究中心信息所/世界卫生组织国际分类家族中国合作中心主任邱卓英教授作了《国际残疾和康复政策架构与发展研究》主旨发言，作为国际知名的专家，邱教授讲解了国际的残疾和康复政策架构，分析了当前国际残疾和康复政策的发展的两个重要事件，即1）各国全面实施世界卫生组织《全球残疾行动计划2014-2021》，落实该行动计划相关内容和指标；2）各国落实联合国可持续发展目标（SDG）方面，如何实现残疾人包容性发展，实现与残疾人相关的可持续发展目标，特别是健康和康复相关目标。邱博士还全面系统分析比较了国际性的政策（世界卫生组织《全球残疾行动计划2014-2021》）和目标（联合国可持续发展目标）与中国的发展目标（国家小康目标）、《健康中国2030》、中国残联《残疾人小康进程》、残疾人康复十三五规划等政策目标，论述了相关目标和政策制定的理论、方法，各目标之间的联系和差异性，对未来实施这些目标也提出了系统性的建议，为与会代表制定行业性以及地方性的规划和政策提供了理论和方法。邱教授的演讲受到中外专家的高度评价。作为国际知名的专家，邱教授作的演讲将国际发展和残疾行动计划与国内相关政策与发展目标进行了分析比较，使大家从整体上、方法上学习了解了各目标和政策之间的联系以及实现这些目标的路径与方法。胡向阳主任评估邱教授及其团队在ICF和《世界残疾报告》等领域的研究直接参与了国际标准和政策的制定，作出了开创性的贡献。康复国际副主席郭键勋博士和香港复康会总裁伍杏修博士也高度评估了邱教授作为世界卫生组织残疾和康复专家在相关领域作出的国际性贡献，他们指出邱教授的相关研究奠定了残疾人研究和工作的新标准和基础。

复旦大学中国残疾问题研究中心主任吕军教授作了《健康中国视域下增进残疾人健康的思考—问题、认识和方法》的主旨发言，她从健康的角度，系统论述了残疾人健康的理论与方法，提出了关注残疾人健康的重要意义，对残疾人的健康状况进行了实证性的研究，并设计了相关的服务方案，为今后残疾人健康服务的发展提供了理论和方法。

中国智力和发展性残疾分级、评估与康复（运动）重点实验室执行主任李欣博士作了《河南省农村残疾人发展现状及相关政策建议》的主旨演讲，他对河南省农村残疾人的发展状况作了全面的调查研究，在此基础上完成了统计分析报告，并提出了相关的政策建议，为河南省残联制订十三五规划提供了科学研究的证据支持，也为国家了解农村残疾人状况，制定与农村残疾人相关的发展规划提供了支持。李欣教授建立了全国***的智力和发展性残疾的重点实验室，他的相关研究成果引起了与会代表的广泛兴趣。

澳门社工局复康服务综合评估中心高级技术员黄德茵女士作了《澳门特区基于ICF<残疾分类与分级的评估、登记及发证制度>执行现况、康复服务概况和未来发展》主旨演讲，她系统回顾了澳门残疾评估标准与残疾评估工作发展的过程和现状，并对澳门残疾人的状况作了分析，全面系统分析澳门残疾评估制度与评估方法，以及基于残疾评估开展的综合性服务。特别是澳门残疾评估与服务在世界卫生组织国际分类家族中国合作中心邱教授指导下，全面应用了ICF的理论与方法，从服务理论、服务方法与残疾评估均建立在基于ICF的标准化平台上，成为区域内***全面应用ICF的示范。

中国政法大学王旭教授作了《基于ICF编码的法医临床学鉴定标准研究》主旨演讲，她将在国内首次将ICF应用于法医临床鉴定标准中，建立了符合国际标准的法医临床鉴定标准。法医学领域应用ICF是一个重要的进展，这可以大大提升相关伤残标准的标准化水平，提升伤残鉴定的标准化水平。

澳门特殊奥运会副理事陈思恒博士作了《特殊奥运与包容性发展》的主旨演讲，她从包容性发展的理念出发，系统讲解了如何通过特殊奥运活动，促进残疾人士的包容性发展的理论与方法，是一个有理论高度与创新实践的演讲，开拓了与会者的视野和思路。

苏州大学王国祥教授作了《基于ICF的运动康复学科建设和人才培养》主旨演讲，他系统运用ICF的理论与方法，全面论述了如何构建运动康复学科以及培养不同层次的运动康复人才，为运动康复学科建设与人才培养奠定了理论基础，提供了可参考的方法。

邱卓英教授在论坛的总结讲话中指出此次峰会在各位专家学者的共同参与下取得了圆满的成功。主要有三个突出特点：

一是国际与国家的政策与发展研究。研究残疾与包容性发展的政策。以联合国《残疾人权利公约》的精神为指导，运用《世界残疾报告》和《ICF》两个重要文件和工具，围绕世界卫生组织《全球残疾行动计划》、联合国2030可持续发展目标、世界卫生组织2030健康可持续发展目标，以及中国《残疾人小康进程》、《健康中心2030》行动纲要、十三五残疾人康复方案等重要文件和规划，开展国际和国家政策和发展规划的比较研究，采用顶层设计方法，为今后相关部门制定相关的政策和实施政策的方案提供了理论和方法支持。我们邀请到国家康复政策制定者胡向阳博士作主旨演讲，邀请参与WHO和RI政策发展工作的专家郭建勋博士、邱卓英博士以及参与行业性政策发展的咨询的专家作主旨演讲，为大家学习了解相关的政策与发展提供机会； 

二是践行现代康复的跨部门和行业的理论，我们邀请国际知名的学者郭键勋博士出席并作主旨演讲，为大家提供了国际康复与发展的***新信息。邀请来自残联、卫生、民政、大学、研究机构等不同领域的专家、学者共同探讨残疾人康复的问题，构建一个跨行业的学术平台； 

三是多学科专家共聚一堂，共同探讨残疾和康复政策的发展与应用。世界卫生组织发布了《全球残疾行动计划2014-2021》、制定了全球残疾康复的目标和规划。中国残疾人事业制定了十三五规划，正是在这样的全球和国内发展的形势之下，我们举办本次残疾和康复政策与发展高峰论坛，邀请了中国残联康复部主任胡向阳先生、广东省残联党委书记、理事长张永安先生、康复国际总执行委员及社会委员会全球副主席郭键勋先生等著名的专家学者和管理人员，作为演讲嘉宾作重要的演讲，希望大家能够从他们的演讲中把握中国残疾人事业发展的方向。众多的嘉宾有着不同的学科背景，从不同的角度提出自己的观点和建议，共同学习国际的康复理念和发展规划，研讨残疾人康复发展的政策，交流国家和地方的康复的经验，共商未来发展的规划。

来自国内外的近百名残疾和康复领域的专家、学者和康复工作者应邀参加了此次峰会。收集论文和发言稿40多篇，其中11篇论文在会上进行了交流，评选出***论文5篇。本次论坛的主题是 “残疾与康复政策和发展”，在一天的时间里，大家围绕这一主题在ICF、《世界残疾报告》、《全球残疾问题行动计划2014-2021》、UN2030年可持续发展议程与残疾人包容性发展、“健康中国2030”规划纲要、十三五加快残疾人小康进程规划纲要、儿童发展性残疾与康复、ICF在残疾预防、治疗、康复和健康促进中的应用以及基于ICF的残疾康复理论与方法等领域进行了广泛的交流，充分展示了该领域当前的发展水平、学术成果和研究方向。会议的成功举办也离不开相关志愿人员的努力和奉献。

残疾政策与发展高峰论坛是一个具有国际影响力的论坛，汇聚了国际性的各行业、多学科的专家学者，它已经成为国际性的残疾政策与发展研究和学术交流的重要平台。论坛的相关成果将为国际和国家以及地区的残疾政策与发展起到推动和促进作用。